Ces sujets quotidiens qui nous empoisonnent la vie...
Ce mois-ci :
"Elle est belle et simple notre Administration !"
Aujourd'hui est important ; je suis à la COTOREP, placée sous la double tutelle de la DDASS et de la DDTEFP pour demander la CI et le GIC ainsi que l'AAH et les conditions de l'ACTP. Un employé aimable me dit que je devrais aussi solliciter la RQTH pour obtenir une formation en CRP avec un suivi par une EPSR ou un OIP agissant dans le cadre du PDI.
C'est, sans caricature aucune, le début du parcours "d'insertion sociale et professionnelle" que vit tout adulte handicapé. Dès l'âge de vingt ans, l'entrée dans le monde des adultes est une suite de démarches administratives, de formalités à remplir, de droits à obtenir (conquérir ?).
Paradoxalement, autour de cette complexité, de nombreux organismes conseils se sont créés ; programmes d'aide, d'orientation, de bilan, voire guichet unique !!! Autant de portes à pousser, de "travailleurs sociaux" à rencontrer, d'histoire à (re)raconter, de "je m'en occupe", d'attente stérile. Un ancien Directeur de la COTOREP des Bouches-du-Rhône voulait, naguère, informer les personnes sur leurs droits avant le dépôt de leur demande ; on attend toujours !
Au moins cinq médecins différents s'intéressent à la personne handicapée :
- " de famille"
- de la 1ere section COTOREP
- de la 2eme section COTOREP
- de la Sécurité Sociale
- de la Médecine du Travail
Chacun a ses propres barèmes et critères d'évaluation du handicap.
Regardons de plus près le parcours du demandeur d'Allocation Compensatrice Tierce Personne ; la COTOREP examine sa demande sous l'angle médical, la CAF vérifie les droits administratifs. Si la décision est favorable, elle est transmise au Conseil Général du Département, qui est le payeur de la prestation. Son président forme généralement un recours qui est instruit par la Commission Régionale d'Invalidité et d'Incapacité Permanente. Un ou deux ans plus tard, une décision est rendue, elle aussi frappable d'appel... Certains demandeurs meurent avant de percevoir le moindre franc (c'est le cas notamment des malades du Sida).
La France a six niveaux d'administration : Mairie, District urbain ou communauté de Communes, Département, Région, État, Europe. Chacun émet des règlements, agit en faveur des handicapés (ou prétend le faire). Comment s'y retrouver ? Cela semble être devenu la règle : plus vous subissez de difficultés dans votre vie quotidienne, plus les aides que l'on vous propose sont compliquées et longues à obtenir.
Vraiment, il est grand temps que les handicapés rappellent à l'administration qu'elle est à leur service, et non l'inverse.
Glossaire:
- COTOREP : COmmission Technique d'Orientation et de REclassement Professionnel
- DDASS : Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales
- DDTEFP : Direction Départementale du Travail et de la Formation Professionnelle
- CI : Carte d'Invalidité
- GIC : Grand Invalide Civil
- AAH : Allocation Adulte Handicapé
- ACTP : Allocation Compensatrice Tierce Personne
- RQTH : Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé
- CRP : Centre de Rééducation Professionnelle
- EPSR : Équipe de Préparation et de Suite du Reclassement
- OIP : Organisme d'Insertion Professionnelle
- PDI : Plan Départemental d'Insertion
- CAF : Caisse d'Allocations Familiales
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